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从今往后风电开发与林地无缘

来源:今日头条 作者:风言风语话风电 2018/09/14 11:12
从今往后风电开发与林地无缘

林地中的风电场

中国风能网讯:就在2018年9月11日,国家林业和草原局发布了《关于规范风电场项目建设使用林地的通知》(征求意见稿)。此通知应该是史上最为严格最为具体的风电建设林地使用规章,通知中明确规定了风电场建设的禁限区域和禁限的林地类型,同时也详细地说明了风电场建设的用地管理规范,明确了地方林业主管部门加强管理和监督。

等正式通知出台后,如果内容没有大的更改,估计我国南方风电场的开发基本可以停了。我国南方都是山地项目,因为气候适宜、雨水充沛,山上的森林覆盖率都很高。如果按照《通知》中的要求,“有林地”属于禁止用地,风机、道路、输电线路统统不得占用有林地。有林地是指树木郁闭度大于等于20%的天然和人工林地,而郁闭度是林冠垂直投影面积与整个林地面积之比。估计在我国南方还很难找到树木郁闭度小于20%的山地。另外就算能找到符合通知要求的山地,估计地方行政部门也不愿冒天下之大不韪、顶风作案,都会谨慎小心为上,干脆一刀切来执行新政。

政策实施后,将会给风电项目带来时间和经济成本的增加。首先,限制因素越多,选址难度越大,选址筛查工作要求做的更细。其次,严苛的禁限要求,增大了前期林业环评报批审查的各类成本。最后,风电场的建设施工要求更加严格,通知中规定“严格控制道路宽度,提高标准,合理建设排水沟、过水涵洞、挡土墙等设施;严格按照设计规范施工,禁止强推强挖式放坡施工,防止废弃砂石任意放置和随意滚落,同步实施水土保持和恢复林业生产条件的措施”。在绿水青山、生态和谐的召唤下,管理部门估计对施工管理的执行会更加严格。

南方项目开发难度增大,那我们就往北方战略转移吧。再看我国的中东部,如河南、山东等省份,打开谷歌地图放大看看,农田和房屋密密麻麻,微选的同志们直接吐血。还好近两年的特高压建设缓解了三北地区弃风限电的顽疾,三北风电的开发可能性又一次释放。政策往往都是头痛医头、脚痛医脚,也许两三年后,在中东部和三北地区又发生了新的生态问题。所以奉劝风电开发业主们有项目尽早核准、施工,早日完工发电,别等到新的政策-可能是“农田、房屋、牧场草原等之类的风电开发用地限制通知”出台。

2018年9月11日,国家林业和草原局发布的《关于规范风电场项目建设使用林地的通知》(征求意见稿)全文,请自行在网上搜索。

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