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宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市“十三五”科技创新驱动发展

来源:网络整理 作者:采集侠 2016/12/09 02:56

各县、区人民政府,市政府各工作部门、各直属机构:

《宝鸡市“十三五”科技创新驱动发展战略规划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

        

宝鸡市人民政府办公室

                                  2016年7月16日

宝鸡市“十三五”科技创新驱动发展战略规划

 

“十三五”时期,是全面建成小康社会的关键时期,是持续深化改革的攻坚时期,也是我市大力实施科技创新驱动发展战略、加速推进产业转型升级的重要时期。为了进一步提升区域科技创新能力,引领支撑经济社会可持续发展,特制订《宝鸡市“十三五”科技创新驱动发展战略规划》。本规划依据《宝鸡市中长期科技发展规划纲要(2006-2020年)》制定,期限为2016—2020年。

一、现状与基础

(一)“十二五”科技发展成就

“十二五”时期,是我市科技事业快速发展的五年。在市委、市政府的正确领导下,全市科技工作紧紧围绕“建成国家创新型城市,实现科技创新力走在西部地区前列”的奋斗目标,不断深化科技体制改革,提升企业自主创新能力,实施重大科技项目,搭建科技公共服务平台,发展壮大科技人才队伍,加大科技投入力度,完善区域科技创新体系,推进产学研合作,加速科技成果转化,实现了科技事业的快速发展,全面完成了“十二五”科技发展规划目标,科技进步贡献率达到58%,每万人口发明专利授权量达到1.74件,建成国家创新型试点和国家知识产权示范城市,科技综合实力显著增强,为全市经济社会跨越发展做出了重要贡献。宝鸡市先后荣获国家创新型试点城市、全国县(市)科技进步考核先进市、国家科技成果转化服务示范基地、全国科技管理系统先进集体、全省技术市场交易额先进市、全省科技和金融结合试点市等荣誉称号。

1.科技创新环境明显改善

——科技创新政策体系基本建成。“十二五”期间,市上相继出台了《关于加大科技资源统筹建设创新型城市的决定》、《鼓励和促进科技创新的若干政策》、《引进高端科技创新领军人才扶持政策》、《关于深化科技体制改革加快区域创新体系建设的实施意见》、《关于进一步促进中小微企业健康发展的意见》等鼓励支持科技创新的政策文件,初步形成了比较完善的科技创新政策体系。

——财政科技投入大幅增加。“十二五”期间,全市财政科技投入累计3.1亿元,年均增长4.6%,其中市本级财政科技投入2.6 亿元,年均增长5.4%,分别是“十一五”的1.06倍和1.13倍。全社会研究与实验发展(R&D)经费占比达到2.8%,是“十一五”的2.27倍。

——科技创新公共服务平台不断完善。“十二五”期间,全市各类科技创新、科技成果转化、专利申报、科技人才培训、产业研发检测检验、科技金融结合等科技服务平台发展到83家。2013年5月,我市在省内地级市首家建成了科技创新服务中心(陕西省科技资源统筹中心宝鸡中心),上接省科技资源统筹中心,下联各县区、高新区、蔡家坡经开区,为企业科技创新提供全方位服务,实现了科技资源的统筹与共享。

2.科技创新能力显著提升

——企业研发机构建设步伐加快。建成宝石钢管“石油天然气管材”、宝石机械“石油钻采装备”等2个国家级技术研究中心,秦川机床“精密数控机床”等13个省级技术研究中心,宝成航空仪表“飞行环境监测”等25个市级技术研究中心;新增市级以上企业技术中心和市级以上技术研究中心83个;建立院士专家工作站6个、博士后工作站7个。目前,全市共有市级以上各类企业研发机构134个。

——区域科技创新能力进一步提升。全市形成了汽车及零部件、钛及钛合金、石油装备、数控机床为代表的高新技术产业集群发展格局。宝鸡国家级高新技术产业开发区、蔡家坡经济技术开发区步入发展快车道,宝鸡蟠龙新区、凤翔县晋升为省级高新技术产业开发区。金台、凤翔、眉县、渭滨、岐山、凤县先后被确定为省级创新型试点县区。我市被确定为国家科技成果转化服务示范基地,全省科技和金融结合试点市。全市共认定高新技术企业133户,占规模以上工业企业的29.6%;认定创新型企业48户、创新型试点企业80户、民营科技企业166户。新材料、高端装备制造、风电、太阳能发电战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到12.4%。

——实施各级科技计划项目力度加大。“十二五”期间,全市共实施各级科技计划项目1067项,其中国家级230项,省级311项,市级526项;争取中省资金4.11亿元,是“十一五”的3.31倍;攻克重大关键技术130项;开发重大新产品910个。通过项目实施,新增销售收入1301亿元,新增利润43.6亿元,上缴税金28.5亿元,吸纳社会就业人员1.3万人。

3.创新智力资源不断优化

——自主培养人才力度加大。通过政策激励、科技培训、项目实施、职称晋升等措施,共培养各类科技人员5200名,较“十一五”增长23%。全市现有各类科技人才达6.72万人,占总人口的1.8%,其中从事科技研发活动的1.6万人,省突出贡献专家54人,享受政府特殊津贴专家117人,省“百人计划”3人,省“三五人才”15人,省青年科技新星5人,市级突出贡献拔尖人才264人,市级“三五人才”50人。

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