据中国风能网（http://www.cnwee.com）报道：
阜新加盟中部城市群扩容
城市群就本质而言，是一个经济形态的组织体，是在一定地理或行政区域内，由一两个大城市或特大城市为核心，辐射并带动周边一定范围内的一批中小城市，形成具有一定影响力、竞争力的区域城市群或城市带。辽宁中部城市群构建的目的即在于此。
2005年4月7日，备受瞩目的辽宁中部城市群建设全面起步。沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭七市正式签署了辽宁中部城市群（沈阳经济区）合作协议，合作内容包括交通运输、产业发展、金融服务、贸易流通、对外招商、人力资源、科教文化、旅游开发、生态环境等10个领域。
几年来，辽宁中部城市群建设不断迈上新台阶，加快了产业整合步伐，加速了区域经济一体化进程。
2008年，全国第一个资源枯竭型城市经济转型试点市阜新市被正式纳入沈阳经济区。辽宁中部城市群由七市变为八市，并再度更名为沈阳经济区。
辽宁中部城市群为什么扩容？如此变化的构想如何？带着这些问题，记者进行了相关采访。
七市变八市中部城市群扩容
城市群就本质而言，是一个经济形态的组织体，是在一定地理或行政区域内，由一两个大城市或特大城市为核心，辐射并带动周边一定范围内的一批中小城市，形成具有一定影响力、竞争力的区域城市群或城市带。
省发改委地区经济与资源环境处负责同志向记者介绍，建国以后，国家重点在辽宁建设以钢铁工业、装备业为重点的老工业基地，形成了以沈阳为中心的辽宁中部城市群，与京津唐、长三角构成了全国三大城市群。2003年，省委、省政府做出将建设辽宁中部城市群作为振兴辽宁老工业基地的重大战略举措，当时称为大沈阳，也有称为沈阳经济区，对此省有关部门组织开展了沈阳经济区发展战略研究，为了体现各城市间的平等合作关系，称为辽宁中部城市群。辽宁中部城市群经过5年发展，沈阳核心区辐射力、凝聚力明显增强，再度改为沈阳经济区。
2005年4月7日，沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭七市正式签署了辽宁中部城市群（沈阳经济区）合作协议，合作内容包括交通运输、产业发展、金融服务、贸易流通、对外招商、人力资源、科教文化、旅游开发、生态环境等10个领域，标志着辽宁中部城市群建设全面起步。
几年来，辽宁中部城市群建设不断迈上新台阶，区域经济实力增强，工业经济基础雄厚，对外开放步伐加快，社会事业全面发展。
说到辽宁中部城市群扩容，省发改委地区经济与资源环境处负责同志表示，阜新是全国第一个资源枯竭型城市经济转型试点市，虽然煤炭资源面临枯竭，但是其他矿产、土地、人力、能源资源比较丰富，实施经济转型以来，大力发展接续替代产业，着力培植多元产业发展模式，经济呈现出持续快速发展的良好势头。加入沈阳经济区，既有利于推动阜新发展，实现全面转型，在区域空间上又有利于沈阜两市产业错位发展，互为拉动，从而促进沈阳经济区进一步做大做强。
今年2月编制完成的《辽宁中部城市群经济区发展总体规划纲要》对辽宁中部城市群的发展定位为：将该区域打造成世界级先进装备制造业基地，全国重要精品钢材基地、石油化工基地、农副产品生产加工基地和高新技术产业化示范区，东北亚商贸物流金融服务中心。成为经济发展方式向集约型转变的先导区、区域经济一体化发展的综合试验区，生态文明建设示范区，全国具有发展活力的新的经济增长极。
挺进沈阳，从彰武出发
彰武到沈阳车行40分钟！
近，在字典里有这样几种解释：距离短，关系亲密……
其中这两种解释，都适用现在彰武与沈阳的关系。
彰武离沈阳近了！8月19日，记者前往彰武县采访，6时50分从沈阳出发，8时20分记者就已经赶到了采访的地点———彰武县委，这个时间正是各单位工作人员刚刚上班的时间。
彰武到沈阳，走高速公路只需40分钟！
去年10月，沈彰高速公路正式通车，彰武到沈阳的距离由120公里缩短到80多公里，车程也由原来的一个半小时缩短到40分钟！交通优势带来了彰武人生活的变化。“现在，办大事、买大件、看大病，彰武人选择到沈阳的多了！”8月19日，彰武县县长李德新在接受记者采访时不无感慨地说。
大沈阳一小时经济圈的巨变，彰武受益匪浅。“今年，沈阳来彰武谈项目的人多了，外地客商来彰武投资的多了，彰武迎来了前所未有的发展机遇！”
彰武与沈阳的空间距离缩短了，彰武与沈阳的关系也更加亲密了！
今年，阜新市被正式纳入沈阳经济区，彰武被定为沈阜区域经济合作的重要节点。
东连沈阳市康平、法库两县，南接新民市的彰武县，土地、矿产、风能、电力和水资源极为丰富，是“三北”防护林建设重点县、“三北”造林管理试点县、国家商品粮生产基地县、全国养牛基地县、白鹅饲养辽宁第一县和辽宁省唯一的天然硅砂产地。彰武是辽宁省开发利用风能发电较早的地区，县城内有比较完备的输变电系统，可承载一大批工业项目入驻彰武。
加速迈开工业强县和农业现代化的步伐，如今彰武正快步行走在“融入沈阳经济圈、打造沈阳卫星城”的道路上，初步的具体实施方案已经“出炉”，各项工作正在紧锣密鼓地进行。
“今年9月，铁阜高速公路将要开通，明年彰通高速公路也将开工建设，2010年，大郑铁路复线建成通车，加之现有国道101、304线，届时彰武处于辽宁西部内蒙古东部的交通节点，区位优势将完全体现出来，突出的区位优势，将极大促进生产要素和产业的高度聚集，彰武县将成为关联度高、辐射能力强的重要经济区域。”彰武县委书记黄伟乐观地预言。
融入沈阳经济区
位于沈阜高速公路出口不远的美中鹅业集团，是农业产业化国家重点龙头企业。公司加农户的产业化模式，有力地推动了彰武县白鹅产业快速发展，也给当地农民带来了实惠。
10岁从大别山走出来的丁美中，在彰武这片黑土地上，找到了理想。他告诉记者，投资9000余万元创建起的美中鹅业现代工业园区，现在年加工能力达到1500万只。如今彰武县融入沈阳经济区，又为企业带来了发展机遇，“高速公路通车了，彰武到沈阳的时间缩短了，以后沈阳将是我们销售的主要市场之一。”现在，丁美中已经开始了谋划，“到沈阳找几个熟食配货点，在这儿加工送到沈阳，以后有机会的话，专门在沈阳设个加工点就更好了。”
在彰武县采访，提到阜新加入沈阳经济区的事，每个人的脸上都露出兴奋的神情。“面向沈阳，东引东进，通过融入辽宁中部城市群，对提高彰武县城镇化水平及带动经济社会的快速发展是空前的历史性机遇。”
省、市在充分了解彰武县资源优势、产业发展基础的情况下，高屋建瓴，对彰武县产业发展重点进行了重新定位，包括林产品加工业、白鹅加工业、花生加工业、硅砂加工业、火电项目、风电产业等。
在彰武县城东北，距离彰武县城约3公里，彰武县林产品加工产业园建设正在紧张进行。
“园区占地面积8.07平方公里，其中一期占地1.4平方公里，二期占地1.3平方公里，三期占地4.09平方公里，生活服务区占地1.28平方公里。”彰武工业园区管委会主任钱海山向记者介绍。
目前，彰武林产品加工产业园已与9家木材加工企业签约。大洋木业项目已完成投资7890万元，旋切车间、胶合板车间、办公楼、宿舍楼以及干燥窑、变电所、锅炉房等主体工程基本完工，正在进行办公楼整体装修、附属设施安装和厂区内地下管网、厂区内道路铺设、刨花板车间工程等基础设施建设。项目所需生产设备已经订购，胶合板车间内旋切机、涂胶机和砂光机已安装完毕，预计9月份可投产运营。邳州5家木业企业已经开始土建工程和钢构件的购置，预计10月1日工程竣工，设备安装后试生产。其他3家木业企业已经选址，正在进行厂区平面布置和施工设计，近期将开工建设。
“做大做强林产品加工集散地”，彰武县正按照省、市指示精神，充分发挥林业资源优势，把打造林产品加工产业作为融入沈阳经济区、“突破阜新”的战略措施。
打造全国最大的林产品加工集散地，彰武县已经编制完成了《彰武县林产品加工产业发展规划》，出台了《彰武县林产品加工产业招商优惠政策》、《彰武林产品交易市场招商优惠政策》和《彰武县建设林产品深加工旋切基地鼓励政策》。
彰武县林产品加工产业发展方向已经明确，第一阶段（2008年———2010年）是集散地加速发展阶段。按照“经济园区化、园区产业化、产业集群化”的发展新趋势，在培育现有企业的同时，引进各类木材深加工企业，如生产各种适销对路的板材，并积极发展建筑模板、木塑、木制家具等多种深加工产品，2008年力争引进8至10家。到2010年，园区企业力争发展到30家，实现年销售收入100亿元。第二阶段（2011年———2015年）为集散地进一步做大做强阶段。重点提高企业规模经营程度，计划引进大型木材加工企业30至50家，打造全省乃至全国较大的集原料林建设、林产品储运、粗精加工、高中档家具生产、木制品区域性贸易集散为一体的综合木业加工基地。同时，引进一批林产品设备制造和配套化工原料制造等产业项目，在更大范围、更广领域和更高层次上提高彰武木材产业集散地的影响力，增强综合竞争力，年销售收入力争达到500亿至1000亿元。
“非常7+1”带来非常机遇
彰武县委书记黄伟谈到彰武新的定位和新的发展走向，十分感慨：“以前，我们的发展思路不宽，往往是就彰武谈彰武，或就阜新谈彰武。近几年虽然与沈阳经济联系在增多，但融入沈阳经济圈的大思路还没有形成。而这次省、市领导提出的融入沈阳经济圈，打造沈阳卫星城，挥动的是大手笔，给我们规定的是大动作。”
省委、省政府做出把阜新纳入沈阳经济区的决定，在阜新看来，“这是自2001年被国务院确定为资源枯竭型城市经济转型试点市以来的又一次重大发展机遇。”
阜新市委、市政府高度重视，召开专题会议，专门研究阜新纳入沈阳经济区相关工作，“突破阜新”，推动一体化建设，打造阜新新优势，促进阜新经济转型新突破。
阜新市有关部门在接受记者采访时表示，“区域经济一体化是当今世界的发展潮流，也是国内经济的主要发展特点。一个城市的发展离不开周边城市群、经济圈的发展，城市之间的竞争已演变成经济带、城市群之间的竞争，经济区一体化方兴未艾。加入沈阳经济区，实现全方位一体化，对消除影响自身发展的体制性机制性障碍，激活产业整体发展潜力，全面提升和优化产业结构的布局，充分挖掘和发挥现有产业优势，优化资源配置等方面意义非同寻常。”
在他们看来，“如果说2001年阜新市被国务院确定为资源枯竭型城市经济转型试点市，解决了诸多历史遗留问题，使阜新从经济停滞走上了持续发展的轨道。如果说今年初省委、省政府提出‘突破阜新’以及‘突破辽西北’战略，解决的是地区发展不平衡，支持落后地区缩小同发达地区的差距，而把阜新纳入到沈阳经济区，则是在更高的一个层次为阜新长远发展和高质量发展搭建了一个更大的平台，创造了更宽广的舞台，对阜新今后的发展意义更大，影响更深远。”
目前省发改委正在组织沈阳和阜新两市编制沈阳经济区沈阜产业经济带发展规划，沈阳经济区沈阜产业经济带将重点发展农产品深加工、煤化工、装备制造配套、精细化工、新型电子、新型建材等产业，形成支撑阜新经济转型的主导产业区和新型工业化的主体；包括作为沈阳“卫星城”的“沈彰新城”，重点发展林产品深加工产业，形成木材产业加工集聚区和商住区，建设沈阳后花园。
“大沈阳”八城联动
在沈阳经济区战略中，沈阳以其核心地位，对周边城市的发展形成了强大的辐射和拉动作用。
扑向“大沈阳”，早在沈阳经济区建立之初，一些城市就产生了加入的冲动与憧憬。阜新就是其中之一。
2005年，彰武县喊出了“融入沈阳经济圈、打造沈阳卫星城”的口号。“近几年来，彰武发展很快，变化很大，在农业结构调整快速推进的同时，工业项目相继崛起。2005年正好赶上沈阳产业转移，一些小企业包括城乡接合部的企业随着沈阳城市规模扩大由劳动密集型向技术密集型转移，从彰武的区域优势、资源优势、生产要素成本、环境自身承载能力等方面考虑，彰武自发地喊出了这样的口号。”彰武县县长李德新向记者讲道。
为了加速融入进程，彰武加大宣传力度，并在沈阳设立了办事处，派出工作人员20人，专门进行工业、农业、招商引资等内容的协调以及信息反馈工作。
2006年9月21日，彰武（沈阳）经贸洽谈会在沈阳丽都喜来登大酒店隆重举办。这次洽谈会的主旨就是宣传、推介彰武，加快彰武融入沈阳经济圈的进程。举办此类经贸盛会在彰武县历史上还是第一次，彰武县高度重视，精心筹备，县领导从9个方面做了彰武（沈阳）经贸洽谈项目推介及环境投资说明，全方位、多角度宣传彰武、推介彰武。那次盛会也吸引了中央、省、市10余家媒体参加。经过积极洽谈，有9个乡镇与域外14家知名企业签约覆膜砂生产、秸秆发电等项目14个，签约总金额达6.67亿元。那次盛会充分展示了彰武良好的区位优势和自然资源优势，扩大了彰武在外界的影响。2006年12月28日，沈阳市政府和阜新市政府签署了一份具有划时代意义的协议———《关于加强经济合作的框架协议》。《框架协议》明确提出支持彰武经济园区建设；促进农产品流通和深加工；在招商引资、劳务输出、旅游开发、金融服务、生态环境、交通运输等方面两市进行合作。2006年12月31日，彰武县及时召开了经济发展务虚会，按照《框架协议》的文件精神和彰武融入中部城市群的要求，发动群众，集思广益，进一步审视和讨论了全县如何尽快融入沈阳经济圈，以便充分发挥彰武的区位、资源、交通等方面优势，全面实现与沈阳的对接。2007年1月，阜新市与沈阳市有关部门的领导进行了首次对接，彰武就产业发展、贸易流通、对外招商、交通运输、金融服务、人力资源、科教文卫、旅游开发、生态建设、环境建设等15项内容进行了具体阐述，双方就保障机制等有关问题进行了充分协商。
2008年沈阳韩国周，“7+1”城市集体亮相，辽宁中部城市群七城市和阜新市都推出了精品展览。
2008年7月24日，辽宁中部八城市住房公积金协作会议在沈阳召开，沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭、阜新八城市共同签署了《辽宁中部八城市住房公积金协作协议》。阜新市住房公积金参与跨地区合作，正是基于“融入战略”的一次行动。住房公积金这项涉及民生安居的事业，阜新市也希望通过这种方式做出自己的一份努力。
关于“怎么样融入”的讨论
城市要突破发展，首先要解放思想。“为什么融入，凭什么融入，怎么样融入”，这些都是要融入城市必须考虑的问题。
去年彰武县在全县范围内轰轰烈烈地开展了“融入沈阳经济圈，打造沈阳卫星城”大讨论活动。今年3月，彰武县再度掀起“突破阜新，我们怎么办”大讨论活动。
“大讨论引起了人们的广泛关注。从县领导到普通百姓，大家积极为融入沈阳经济圈战略建言献策。那股‘凝神聚力谋发展、全力以赴求突破’的浓厚氛围深深地感染了每个人。”彰武县有关人士说到这些时依然有些动容。
为了实现干部群众发展观念的新突破，彰武县还提出了“三个统一”、“四破四树”。“三个统一”，即从彰武实现突破性发展的现实意义中统一认识，从彰武实现突破性发展的有利条件中统一认识，从彰武实现突破性发展的目标任务和重大措施中统一认识。“四破四树”，即坚决破除等待观望、无所适从的盲目心理，树立千载难逢、时不我待的机遇意识；破除只讲困难、不看优势的片面认识和单纯的等、靠、要心理，树立自力更生、艰苦奋斗的思想观念；破除按部就班、自满保守的平庸守业心理，树立敢为人先、敢争一流的进取观念；破除消极畏难、无所作为的思想情绪，树立横下一条心、造福一方人的责任理念。
